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资金平台搭建调研报告 乡镇涉农资金监管调研报告

分类:市场调研报告范文类型:企业星级:★★★★4.0 主题:监管资金心得体会 3000字文档下载编号:diaoyanbaogao1051发表时间:2011-11-16 原创作者:wefbc阅读次数:34190

该文是有关资金平台搭建调研报告,关于乡镇涉农资金监管调研报告的格式,为你的监管与资金调研报告写作提供相关参考.

关于涉农资金监管调研报告近年来,随着 、省、市、县不断加大财政涉农资金投入力度,农村的基本生活条件有了明显改善,农民纯收入逐年增长,特别对基础设施建设、种粮直补、农产品品种改良等方面的资金投入均有很大提高,发挥了不可替代的作用.为了确保越来越大的涉农资金板块能更行之有效地应用于推进三农发展,各级财政部门加强了对涉农资金使用、分配、管理等方面监督,我县更率先创新包村干部监管涉农资金新模式,为涉农资金安全良好运行打下坚实基础.

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而不可否认的是,当前涉农资金名目种类繁多,渠道广泛,资金性质复杂,资金监管往往存在薄弱地带,需要引起高度重视予以解决.现结合斑竹园镇涉农资金监管工作实际,就监管情况和存在的问题一一罗列,形成报告.

一、斑竹园镇涉农资金监管日常工作开展情况XXX年,XXX镇财政补贴惠民资金投入XXX万元,用于保障农民群众基本经济利益,投入涉农项目类资金达XXX万元,主要强化农村基础设施建设.针对资金管理和使用的监督,镇政府及职能部门通过区分资金、性质、用途,实施分类监管,从资金流向、到位情况等方面严格把关,多项举措确保涉农资金平稳运行.

一是建章立制注重强化执行.一方面,建立和完善涉农资金监管制度体系,针对存在的缺失和漏洞,完善项目招投标、审计验收、资金直达、公示公开、责任追究等制度,大力推进包村干部监管涉农资金制度实施.

另一方面,利用政府网站、政务公开栏、横幅标语、电视媒体等多种形式,对涉农专项资金的名称、、数量、项目安排等情况进行广泛宣传,并实施不定期抽查巡查,化制度为行动,确保不走过场、不流于形式,真正实现以制度管人、理事,源头防范涉农资金领域的各种违法违纪行为.二是加大宣传引导社会监督.

结合镇、村公开公示、抽查巡查和走访调查,重点对资金拨付、直达、去向情况进行掌握和核实,以村组会议、村民代表大会、入户宣传、公开宣传等方式,引导农户及其他社会人士参与涉农资金监管,并畅通监督渠道,设立群众举报电话,做好群众来访接待,针对其所反映的情况及时进行核实和反馈.三是电子平台实时监督反馈.

注重运用现代化手段为涉农资金运行保驾护航,在资金支付上,实行账户直达,财政补贴惠民资金利用一卡通及时足额打卡发放到享受对象,项目类资金细化分解到人,通过银行 系统打卡发放,减少资金传达中间环节;在监督管理上,强化乡镇资金监管系统维护,及时录入项目类、补贴类、三资类资金监管信息,落实监管信息通达和反馈机制.四是创新方式落实包干监管.

把包村干部涉农资金监管作为构建多层次、立体式的监管模式中的一个重要环节,落实包村干部主体责任,实行以奖代补,将包村干部监管涉农资金纳入干部年终考核内容,按实际情况兑现奖惩,并精简包村干部履行监管职责的对应材料,规范监管信息填报,注重实效严防形式主义,确保实现监督关口前移和监督全过程无缝隙连接.

二、调研中发现的问题及原因随着涉农资金监管体系的不断完善,涉农资金使用管理总体运行良好,但主观或客观因素造成的问题却不容忽视,其主要表现在:

1.部分项目监管主体与申报主体重叠.

基层财政部门按职能划分承担监管财政资金流向及安全责任,按照财务原则规定要实行账钱分管,因此财政部门本身不应具备补助资金申报造册职能,否则将造成造册、发放合一而不能实现有效的资金监管,但按照上级部门要求仍有部分补贴清册由财政部门造册(如农资综补、粮食补贴).

2.包村干部监管涉农资金成效不明显.

包村干部监管涉农资金作为一项监管创新举措,本意将监管关口前移,形成立体化监管模式,但从实际开展结果来看,相当部分包村干部未将监管工作纳入包村常态业务,监管结果流于形式.

3.监管工作范围延伸不足.

一方面,基层财政普遍面临资金、项目多头管理的情况,很多资金由项目主管部门管理,项目从招投标、实施到验收审计,均无乡镇财政部门参与,基层财政无法实施有效监督;另一方面,部分监管浮于表面,未进行监管纵向延伸,如资金最终流向是否到达本人,仅停留在填报监管信息上.通过调研,造成这些问题主要原因在于:

1、没有形成统一的监管、申报责任界定认识,主体责任不明确,界限混淆.

2.部分包村干部责任意识缺失,推卸责任,不愿监督.

3.包村干部涉农资金监管作为基层财政部门目标考核内容之

一,但基层财政部门与包村干部没有直接管辖关系,难以推动包村干部开展监管工作,只能以协商方式进行,缺乏强制执行力.

4、基层财政部门力量薄弱,业务人员少,除监管工作外,业务人员往往兼任多项其他工作,且许多项目需要专管人员长期深入实地检查,项目多、业务量大、资金分散、多头管理.

三、针对问题谋求解决对策

1.明确主体责任划分.

应明确账钱分管基本原则,明确资金发放清册编制主体责任单位,建立起主管职能部门提供、财政部门审核监管业务流程,确保涉农资金有效监管.

2.加强干部教育管理.

要切实加强涉农资金监管干部的宗旨教育和法纪教育,用艰苦奋斗、节俭办事、廉洁奉公的典型事迹教育干部职工,真正把会干事、干成事、不出事的干部推上台面,兑现经济待遇奖励.

3.政府主导包干监管.

转换包村干.

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部涉农资金监管主体责任,形成政府主导,职能部门配合推动的体系,将考核结果纳入政府年终综合考评内容,改变包村干部监管涉农资金被动局面.

4.充实基层财政力量.

一方面,精简和规范财政业务工作流程,提升基层财政工作效率,另一方面,加大基层财政队伍建设,逐步形成老、中、青相结合的合理人员结构.

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结论 :

归纳总结,这是一篇有关资金平台搭建调研报告,跟乡镇涉农资金监管相关社会实践调研报告,为你的调研报告写作提供相关参考.

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